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住房和城乡建设部人力资源和社会保障部关于印发

发表于 2022-01-07 浏览:
住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部关于印发《建筑工人实名制管理办法(试行)》的通知第一条为规范建筑市场秩序,加强建筑工人管理,维护建筑工人和建筑企业合法权益,保障工程质量和安全生产, 培养建筑业专业技术工人,促进建筑业持续健康发展,根据《建筑法》、《劳动合同法》、《国务院办公厅关于治理拖欠农民工工资问题的意见

住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部关于印发《建筑工人实名制管理办法(试行)》的通知第一条为规范建筑市场秩序,加强建筑工人管理,维护建筑工人和建筑企业合法权益,保障工程质量和安全生产, 培养建筑业专业技术工人,促进建筑业持续健康发展,根据《建筑法》、《劳动合同法》、《国务院办公厅关于治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)等法律、法规和规范性文件,制定本办法。 第二条本办法所称建筑工人实名登记制度,是指通过真实身份信息认证的方式,对建筑企业招用的建筑工人的就业、培训、技能和权益保护等进行综合管理的制度。第三条本办法适用于施工住房建设和市政基础设施项目。第四条住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部负责制定全国建筑工人实名制管理规定,指导和监督各地实施建筑工人实名制管理;负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理,制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。第五条省以下(自治区、直辖市)住房和城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域内建筑工人实名制管理工作,制定建筑工人实名制管理制度, 督促施工企业落实施工建筑工人实名制管理各项要求负责建立健全本行政区域建筑工人实名制管理平台,确保所有数据的完整性、及时性和准确性,实现与全国建筑工人管理服务信息平台的沟通共享。 第六条建设单位应当与施工企业约定实行建筑工人实名制管理,督促施工企业落实建筑工人实名制管理的各项措施,为施工企业实行建筑工人实名制管理创造条件,并根据工程进度按时足额将建筑工人工资支付至施工企业在银行开立的工资专用账户。第七条建筑企业应承担施工,现场建筑工人实名制管理责任制定本企业建筑工人实名制管理制度,为建筑工人提供专(兼)职实名制管理人员,并通过信息技术将相关数据上传至相关部门的实时实名制管理平台。总承包企业(包括施工总承包、工程总承包和依法直接与施工单位签订合同的专业承包企业,下同)全面负责承担工程项目的建筑工人的实名制管理,分包企业直接负责其聘用的建筑工人的实名制管理,并配合总承包企业做好相关工作。第八条推行建筑行业农民工实名制管理,坚持建筑企业与农民工签订劳动合同后方可进入施工建筑企业应当依法与聘用的建筑工人签订劳动合同,对其进行基本安全培训,并在相关建筑工人实名制管理平台进行登记后方可允许其进入http://120

信用信息应包括信用评价、举报投诉、良好和不良行为记录等信息。第十二条总承包企业应当根据真实身份信息,收集进入施工工地的建筑工人和项目经理的基本信息,并及时核实和更新;如实记录建筑工人的工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资发放等用工信息。并建立建筑工人实名制管理台账;根据项目所在地建筑工人实名制管理要求,收集到的建筑工人信息将及时上传至相关部门。已进入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人,一年以上(含一年)无数据更新,再次从事建筑工作的,建筑企业应对其重新进行基本安全培训并记录相关信息,否则不得进入施工现场工作。第十三条建筑企业应当配备实现建筑工人实名制管理所需的硬件设施和设备。施工,原则上实行封闭式管理,设置出入口门禁系统,电子打卡使用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术。不具备封闭管理条件的工程项目应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、视频等电子档案至少保存2年。对建筑工人实行实名制管理的费用可计入安全文明施工费和管理费。第十四条建筑企业应当按照劳动合同约定,通过农民工工资专用账户,按月足额向建筑工人直接支付工资,并按规定在施工显著位置设立“建筑工人权益保护告示牌”,并披露相关信息。第十五条各级住房和城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门、建筑施工企业、系统平台开发应用单位应当制定制度并采取措施,确保建筑工人实名制管理相关数据和信息的安全,确保建筑工人实名制登记系统信息的真实性和完整性。不允许遗漏或隐瞒。第十六条各级住房和城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门应当加强与相关部门的数据共享,通过数据应用分析、新媒体和信息技术渠道,建立建筑工人权益保护预警机制,切实保护建筑工人合法权益,提高建筑工人服务能力。第十七条各级住房和城乡建设主管部门、人力资源社会保障部门应当对所属部门落实建筑工人实名制管理情况进行监督检查,对发现的问题责令限期整改;拒不整改或整改不到位的,要约谈相关责任人;约谈后,对仍拒不整改或整改不到位的将纳入重点监管范围,并提请相关部门进行问责。第十八条各级住房和城乡建设部门应当遵循“双重随机性和一个开放性”的原则

求,加强对本行政区域施工现场建筑工人实名制管理制度落实情况的日常检查,对涉及建筑工人实名制管理相关投诉举报事项进行调查处理。对涉及不依法签订劳动合同、欠薪等侵害建筑工人劳动保障权益的,由人力资源社会保障部门会同住房和城乡建设部门依法处理;对涉及其他部门职能的违法问题或案件线索,应按职责分工及时移送处理。第十九条 各级住房和城乡建设部门可将建筑工人实名制管理列入标准化工地考核内容。建筑工人实名制信息可作为有关部门处理建筑工人劳动纠纷的依据。各有关部门应制定激励办法,对切实落实建筑工人实名制管理的建筑企业给予支持,一定时期内未发生工资拖欠的,可减免农民工工资保证金。第二十条 各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的企业及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为,应予以纠正、限期整改,录入建筑工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的,可通过曝光、核查企业资质等方式进行处理,存在工资拖欠的,可提高农民工工资保证金缴纳比例,并将相关不良行为记入企业或个人信用档案,通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。第二十一条 严禁各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门借推行建筑工人实名制管理的名义,指定建筑企业采购相关产品;不得巧立名目乱收费,增加企业额外负担。对违规要求建筑企业强制使用某款产品或乱收费用的,要立即予以纠正;情节严重的依法提请有关部门进行问责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十二条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应结合本地实际情况,制定本办法实施细则。第二十三条 本办法由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责解释。第二十四条 本办法自2019年3月1日起施行

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